工程监理制度在我国推行发展了15年，已经成为建设管理体制中的一项基本制度。工程建设监理在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等方面日益显现出它的巨大作用。而监理的任务是“三控制、二管理、一协调”，即：投资控制、进度控制和质量控制；合同管理和信息管理；组织协调。文中将谈谈以往容易被人们所忽视的“一协调”，从某种角度来讲它是“三控制”“二管理”的基础，因为加强组织协调，处理好方方面面的关系是做好监理工作的关键一环，而且也是不太好把握的一环。所谓协调，就是协助调解、协商解决，就是正确处理解决工程建设中所出现的各种矛盾、问题和争端，从而使工程建设的全过程处于良好顺畅的运行状态，以期实现工程建设的总体目标。这是一项复杂的工作。用工地总监的话来说就叫“斗智斗勇斗谋”。
监理的“一协调”主要体现在两大块：内部协调和外部协调。内部协调，即协调监理部内部监理人员之间的关系；外部协调，主要指协调与业主、施工单位之间的关系。
1内部协调
在施工中，由于原项目监理部监理人员工作懒散松懈，一度导致甲方对监理单位的工作不太满意，关系不融洽，所以监理公司调换了该项目监理部总监。新总监上任面临的第一个问题就是与监理部内部人员的沟通与协调。为了整改以往的拖沓懒散之风，提出了新的工作原则：“积极改善监理部工作形象，主动工作；既分工又合作，既紧张又愉快”。在这样的原则下，监理人员的工作积极性有了很大的提高，上班不再是一杯茶水一份报纸，工作上有了较明确的分工，各自有了较明确的任务，在遇到重点难点问题的时候大家一起细读图纸、研究合同，一起合作完成工作。如在审查承包商提交的“施工组织设计、施工方案”等重要技术文件时，先由各专业监理丁程师分别审阅，提出意见，然后讨论定稿，由总监理工程师签署审批意见。与工程打交道的工作本身就是比较紧张枯燥的，为了缓和这种工作气氛，新总监会利用召开监理内部会议的时候和监理人员进行沟通，互相关心。节假口轮换休息、上班路程较远的会尽量考虑他们的上班时间，年纪稍大的也尽量不安排其在晚上值班。监理单位也会定期组织监理人员学习最新颁布实施的工程施工验收规范，加强专业理论知识的学习，不断提高其业务水平。这样一来，项目监理部很快就进入了一个崭新充满活力的阶段，工作效率得到明显的提高。
2外部协调
2．1协调与业主的关系
在监理工作中，监理与业主足委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同中业主授予的权力行使职责。但这并不意味着监理要听从业主的一切指示，监理作为独的第三方，要严格按照有关法律、法规、规章、Ir程建没文件、丁程建设技术标准、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同等的规定实施监理，公正独立地开展监理工作，并承担相应的法律责任。当业主的指令和上述规定冲突时，监理有权拒绝执行。既要顾全大局，又要充分理解业主的意图，对业主负责，既要尊重，又要坚持原则。在有的施工中，业主方把打桩单独发包给向来有良好合作关系的单位，结果有几根工程桩出现一定程度的倾斜，监理多次发联系函给打桩单位，要求其尽快来解决桩倾斜的问题，但打桩单位依仗和业主方代表的“良好”关系，迟迟未解决桩的问题，业主方代表也多次向监理方暗示“没有太大问题就算了”，在这样一种局面下，工地总监认为桩的问题已经远远超出了规范允许的范围，必须要求打桩单位来解决问题，所以拒绝在打桩单位报验单上签字。依据相关规范的要求，耐心而态度坚决地向业主方解释r桩倾斜可能带来的严重后果，业主方最后也终于能够理解监理的用心和责任心，亲自出面要求打桩单位来解决桩倾斜问题。为了业主能及时了解到监理工程师所做的重要决定和指令，在一些重大问题决策前，监理应把相关情况向业主做详细汇报说明。一方面业主通常不懂工程项目管理，实践证明业主对工程盲目干预的越少工程做得越好；另一方面为了加大划施工位的管理力度，还要调动业主的工作积极性，充分发挥业主方管理人员、技术人员的作用，例如Jf有关的工作会议可以邀请业主参加。这些都要求监理要有过硬的业务素质，较强的协调组织能力。
2．2协调与施工单位的关系
监理单位与施工单位之问一向是业界所公认的“敏感关系”，理沦上是平等的主体关系，但实际上是监督与被监督、管理与被管理的关系。
1)监理绝不是“好好先生”，不是施工单位的附庸，不能和少数不规范的施l[单位沆瀣一气，甚至或吃拿要，监理是独立的“第三方监理”。一家大型国有施工企业的负责人就曾说过：“我们更愿意与身正行严的监理合作。”
2)监理面对施工单位出现施工问题的时候既要立场坚定，又要灵活应对。有的工地上总监在巡视工地的时候，发现某施工工人施工方法不符合规范要求，难以保证工程质量，遂要求其整改，该施工人员以“我们在其他工程上都是这样做的，不会出现质量问题”为由拒绝整改，监理也不能听之任之，就直接找其上级领导，给其工作敲响警钟。
3)在工程实施中，承包商尽了原合同规定之外的义务，多花费了人工费、材料费、机械费或承包商的权益受到损害时，承包商有权向业主索赔_3j。监理工程师在承包商索赔时应实事求是的处理，不能因为受雇于业主，拿着业主给的监理工程师酬金就偏袒业主，这样只会引起承包商的反感，增加过多争端；影响承包商的施工积极性、主动性和创造性，影响整个工程目标的实现。另外，监理在处理问题的时候一定要注意方法和技巧，在把握大原则的前提下，要懂得关系搞僵不利于监理工作的开展的道理。
3监理个人素质
监理的每一次签字都关系着工程的质量，责任重大，压力也很大。监理要想在工作中立于常胜之地，光有责任心是不够的，个人素质起了决定性作用。也就是前面所提到的“斗智斗勇斗谋”。
3．1智
合格的监理必须具有深厚的科学理论基础和丰富的工程设计、施工技术、经济管理、组织管理和法律知识等，只有这样，才能发现与解决工程建设过程中技术与管理方面的问题。监理还必须具备丰富的工程实践经验，“见多则识广”，实践经验不足，往往影响监理工作质量，继而影响整个工程质量。
3．2勇
监理要坚持原则，立场坚定。监理的存在似乎就意味着责任，对国家的责任，对业主的责任，恪尽职守，尽职尽责。作为监理要有一颗勇敢的心，在担负起这么多责任的时候、在面对强权势力、面对工程蛀虫的时候要有勇气去面对责任。
3．3谋
有了“智”和“勇”，还要有策略和技巧，那就是“谋”。有勇无谋，一介武夫；有勇有谋，运筹帷幄。监理的协调工作应该是有计划、有重点、有原则的灵活进行，根据不同情况、不同对象，采用文件协调、谈话协调以及会议协调等方式。
4结语
工程建设是一个庞大而复杂的系统工程，涉及方方面面，在二程建设过程巾发生各种问题和矛盾是在所难免的，监理工程师应取得各方的配合，充分调动各方面的积极性、创造性，以期使得合同可以有效地实施，收到事半功倍的效果。这些都要靠强有力的协调管理来解决。
 

 

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